Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.11.2022 у справі № 916/228/22 (12-26гс22) поставила крапку у судовому спорі щодо набуття чинності положень ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», якою передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі – застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Так, Велика Палата Верховного Суду констатувала: «Особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи в електронній формі з використанням системи «Електронний суд», мають правомірні очікування, що розмір судового збору, який підлягає сплаті ними, у такому разі буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта, що прямо передбачено в Законі України «Про судовий збір».
Принагідно відмітити, що Державна судова адміністрація України у листі від 29.10.2021 № 10-19326/21 та Вища рада правосуддя у листі від 30.11.2021 № 28581/0/9-21 дотримувались іншої думки і в своїх листах відзначали, що вказана норма (частина третя статті 4 Закону України «Про судовий збір») не набрала чинності у порядку, встановленому Законом.
Чому питання набуття чинності ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» було спірним і стало предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду – див. далі.
Законом України«Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 внесено зміни до ряду законодавчих актів, серед яких – Закон України «Про судовий збір». На підставі даного Закону ст. 4 Закону України «Про судовий збір» доповнено частиною 3 щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Однак абзацами двадцять першим – двадцять третім підпункту 17 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України визначено, що створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (яка забезпечує електронний документообіг) здійснюються поетапно.
Окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС. Про початок функціонування ЄСІТС у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України.
Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) ЄСІТС має містити посилання на відповідний підпункт пункту 17 пункту 1 розділу XI «Перехідні положення» цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).
Аналогічні положення містяться також в розділах «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) та Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України).
04.09.2021 в газеті «Голос України» № 168 опубліковано оголошення Вищої ради правосуддя про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС. Однак у вказаному оголошенні відсутні посилання на відповідний підпункт щодо уведення в дію положень Закону 2147 в частині змін щодо включення у статтю 4 Закону України «Про судовий збір» частини третьої стосовно застосування понижуючого коефіцієнта при поданні до суду документів в електронній формі.
Незважаючи на це, Велика Палата Верховного Суду констатувала: «… Законом 2147 був визначений порядок набрання чинності вказаним положенням, що пов`язується із днем початку функціонування підсистеми (модуля) ЄСІТС, яка забезпечує функціонування процедури реєстрації, автентифікації та доступу осіб до функціонуючих підсистем (модулів) ЄСІТС (електронний кабінет). При цьому на офіційному сайті Верховної Ради України опублікована редакція Закону України «Про судовий збір» з урахуванням змін, внесених Законом 2147, у тому числі в частині доповнення частиною третьою статті 4, яка має статус чинної з 04.10.2021, тобто була чинною станом і на час звернення Компанії з позовом – 28.01.2022.
З огляду на наведене у Позивача були обґрунтовані підстави вважати, що у разі подання ним позовної заяви в електронній формі до встановленої законом ставки судового збору має бути застосований понижуючий коефіцієнт у розмірі 0,8, визначений частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Виходячи із зазначеного, залишення процесуальних документів без руху у разі їх подачі через систему Електронний суд та за умови сплати судового збору за понижуючим коефіцієнтом (0,8) є неправомірним та може бути оскаржено до суду.
Є питання? Потрібна юридична допомога? Звертайся до Юридичної компанії «КОЛТ». Ціль нашої діяльності полягає не лише в отриманні судового рішення на користь клієнта, але і в реальному його виконанні. Звертайтеся за номером – +38 073 404 07 42.
