Під час дії воєнного стану у компаній та громадян можуть вилучати рухоме та нерухоме майно, зокрема житло, транспортні засоби для потреб Збройних Сил України. При цьому власник позбавляється права приватної власності на своє майно, яке переходить у власність держави, за умови попереднього або наступного повного відшкодування державою його вартості. Які підстави, процедура та механізм компенсації за відчужене майно на користь Збройних Сил України – розглянемо у цій статті.
Підстави примусового відчуження майна
Примусове відчуження майна може відбуватись у будь-якому регіоні України за рішенням військового командування, яке погоджується з органом військового управління, місцевою державною адміністрацією або виконавчим органом місцевої ради. Погодження не вимагається у місцях ведення бойових дій.
Законом не визначено форму, в якій військовим командуванням приймається рішення про реквізицію. Як правило, рішення про примусове відчуження майна оформлюється наказом. Власник майна та орган місцевої влади повідомляються про це шляхом надсилання листа.
Процедура примусового відчуження майна
Реквізиція має бути оформлена документально. Так, примусове відчуження майна повинно супроводжуватись:
- підписанням акту про примусове відчуження або вилучення майна, у якому зазначається військове командування, що прийняло рішення про відчуження, орган, який його погодив, інформація про власника, документ, що підтверджує його право власності, опис майна, достатній для його ідентифікації, розмір виплаченої компенсації;
- документ, що містить висновок про ринкову вартість майна за результатом його оцінки, підготовлений суб’єктом оціночної діяльності чи органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
Як свідчить практика, військові ігнорують законодавчу вимогу про долучення до акту висновку про вартість майна. У такому разі слід самостійно забезпечити його оформлення та додання до акту.
Після підписання акту майно переходить у власність держави.
Законодавством передбачена окрема процедура відчуження майна бізнесу поблизу зон бойових дій чи окупованих територій на користь оборонно-промислового комплексу України, яка вимагає прийняття рішення РНБО, Президентом та КМУ (при відчуженні майна на користь ЗСУ – рішень вказаних органів не потрібно).
Механізм компенсації
Майно відчужується за умови отримання власником компенсації, яка може надаватись або до реквізиції, або протягом 5 років з моменту скасування воєнного стану.
Попереднє повне відшкодування має здійснюватись до підписання акта про примусове відчуження майна. Важливо перед цим провести оцінку майна, висновок про яку є підставою для компенсації.
Для отримання ж наступного повного відшкодування, після припинення воєнного стану, за місцем відчуження майна необхідно подати заяву до ТЦК та СП, до якої додати акт і висновок про вартість майна.
Розгляд заяви може тривати до 10 робочих днів, після чого оформлюється висновок про здійснення виплат. Компенсація проводиться за рахунок коштів державного бюджету, виділених на такі виплати.
Також, якщо відчужене майно є цілим, після припинення воєнного стану його можливо повернути в судовому порядку, або вимагати надання аналогічного майна. У такому разі власник зобов’язаний повернути отриману ним компенсацію.
Висновок
Військові під час війни наділені значними повноваження у сфері примусового відчуження майна. Малоймовірним є отримання попереднього відшкодування вартості майна у разі його відчуження. Тому у випадку застосування такої процедури слід бути уважним при складанні документів та прослідкувати за їх повнотою та точністю в оформленні.
Доцільно самостійно забезпечити проведення ринкової оцінки майна та додати до акту про примусове відчуження висновок професійного оцінювача. У разі незгоди з оцінкою, здійсненою органами влади, слід вказати про це в акті, посилаючись на наявний документ про реальну вартість. Окрім того, оцінка майна може бути оскаржена у судовому порядку.
Також у випадку наявності грубих порушень при проведенні примусового відчуження майна можливо звернутись до Ради національної безпеки та оборони України.
